Marcos legales de la minería

Esta sección presenta una breve información sobre el marco legal de un grupo de países latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay.

Si desea saber más sobre este tema, encontrará un resumen del marco regulatorio relacionado con las actividades extractivas en la Herramienta Fichas de país disponible en el Área de Miembros. Esta herramienta está estructurada en 8 indicadores sobre la temática: Sistemas gubernamentales y judiciales; Licencias de exploración; Licencias mineras; Código de Minería, Procedimientos de permiso; Apoyo gubernamental a la industria minera; Regímenes fiscales para la minería; Seguridad y salud laboral.

ARGENTINA
  • La regulación minera en Argentina está establecida principalmente en el Código de Minería Argentino -CMA (Ley No. 1919; Decreto No. 456/1997; Ley No. 25225), pero las leyes procesales locales y algunas leyes federales especiales pueden contener otras disposiciones específicas. 
  • Ley que regula las inversiones en minería: No. 24196 sobre la actividad minera; Leyes No. 25429 y 25161 actualizadas.   
  • Los incentivos gubernamentales a la actividad minera estipulados en el Código Minero incluyen, entre otros, deducciones de gastos de exploración en la evaluación de impuestos sobre la renta, devolución del IVA de costes de exploración, eliminación de gravámenes en exportaciones y otras deducciones de impuestos.  
  • Los derechos sobre los minerales están separados de la propiedad de la superficie y pertenecen al gobierno federal, aunque los administran las provincias.
  • La concesión de exploración o “cateo” da al propietario derecho preferente para explorar una zona específica en busca de minerales y para solicitar una concesión de minería.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

BRASIL
  • La minería en Brasil está regulada por el Código de Minería Brasileño (Decreto-Ley n. 227 de 1967, actualmente en revisión).
  • Otras disposiciones que afectan a la minería se encuentran en la Ley 7.805 de 1989, la Ley 9.314 de 1996, la Política Nacional Ambiental y el Código de Aguas, entre otros.
  • El Departamento Nacional de Producción Mineral (DNPM) concede las licencias de exploración minera.
  • El Ministerio de Minas y Energía (MME) emite concesiones de desarrollo minero (“Concessão de Lavra”). 
  • Concesiones de minería (hasta agotamiento de la mina): No se pueden conceder a individuos, el concesionario debe ser una empresa registrada conforme a la ley brasileña.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

CHILE
  • El Código de Minería de Chile trata temas previstos en la Ley Orgánica Constitucional No. 18.097 sobre Concesiones Mineras y establece, entre otras cosas, el procedimiento para obtener concesiones de exploración y explotación y el régimen que rige los contratos relacionados con las operaciones mineras.
  • La solicitud de una concesión de exploración o explotación debe presentarse al tribunal local.
  • Las concesiones de explotación se otorgan para un tiempo indefinido, por lo que el titular puede transferir la concesión sin autorizaciones adicionales. 

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

COLOMBIA
  • El Código de Minas colombiano (Ley 685/2001, modificada por la Ley 1382/2010); el Decreto 2655 de 1998 regula los temas relacionados con las concesiones de minería, los contratos, los procedimientos de permiso, etc.  
  • Para la exploración, se necesita una concesión previa emitida por la Agencia Nacional de Minería (ANM) y registrada en el Registro Minero Nacional. En la fase de exploración, también se requiere un permiso de la autoridad ambiental para el uso de recursos naturales renovables. 
  • Las actividades de explotación minera requieren una licencia medioambiental.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

MÉXICO
  • El Reglamento de la Ley Minera mexicana y el Artículo 27 de la Constitución mexicana regulan las cuestiones relacionadas con la minería, en particular, la exploración, explotación y el procesamiento de minerales.
  • La Secretaría de Economía – Subsecretaría de Minería es la agencia federal mexicana encargada de controlar todos los asuntos de la minería, incluidas las concesiones mineras.
  • Los extranjeros pueden adquirir concesiones mineras únicamente creando una empresa/corporación minera.
  • Se necesita una concesión de agua para actividades más allá de la extracción de minerales.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

PERÚ
  • La Ley General de Minería (Decreto Supremo Nº 014-92-EM; Decreto Legislativo Nº 109) regula las actividades mineras, las concesiones, los impuestos y otras cuestiones relacionadas.
  • La misma concesión de minería es válida para operaciones de exploración y explotación. Las prospecciones y el comercio no están sujetas a un sistema de concesión.
  • La Dirección General de Minería (DGM) concede la titularidad de las concesiones de procesamiento a los productores mineros medianos y grandes. 
  • Si se trata de un productor minero pequeño, es la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) quien concede la titularidad.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.

URUGUAY
  • El Código de Minería (Ley 15.242 de 1992) regula la institución de títulos y derechos de minería y organiza los regímenes que permiten la actividad minera.
  • La Dirección Nacional de Minería y Geología del Ministerio de Industria, Energía y Minería es la institución encargada de conceder concesiones de prospección, exploración y explotación.
  • Los permisos de explotación se pueden alquilar.

Para más información, acceda a la Herramienta Fichas de país.