Responsabilidade ambiental

A consciência acerca dos impactos ambientais que acompanham as operações mineiras e de processamento aumentou significativamente ao longo das últimas décadas. A responsabilidade ambiental e a licença social para operar são tópicos intimamente relacionados, uma vez que a influência da exploração mineira na água, no ar, no solo e na biodiversidade é frequentemente uma questão de disputa com as comunidades locais. Prevenir, mitigar e reparar os impactos negativos da exploração mineira sobre o ambiente são, portanto, tarefas fundamentais para o setor.

O primeiro passo para que as empresas cumpram as suas responsabilidades ambientais é que todas as partes interessadas conheçam e compreendam os impactos das empresas nos ecossistemas em que operam, e como esses impactos afetam as populações locais.

A gestão ambiental eficaz baseia-se em quadros legais, regulamentos e políticas que posicionam os governos para uma gestão de sucesso ao longo de todo o ciclo de vida da mineração. Os governos podem usar a gestão ambiental durante todo o ciclo de vida da mineração para evitar ou mitigar os impactos negativos e facilitar a remediação eficaz. Por outro lado, uma falha na gestão eficaz das operações pode ameaçar a sua viabilidade contínua e prejudicar as relações entre uma empresa mineira, as comunidades afetadas, e todos os níveis de governo.

Para ajudar os governos a este respeito, o Secretariado do IGF desenvolveu um Guia para os Governos: Gestão Ambiental e Governação da Mineração.

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O Guia de Boas Práticas para a Exploração Mineira e Biodiversidade do ICMM fornece orientação para melhorar a gestão da biodiversidade ao longo de todo o ciclo de mineração, dando especial ênfase à colaboração com especialistas em biodiversidade.

O NRGI desenvolveu um explorador de ferramentas para encontrar ferramentas para medir em termos económicos (avaliação) os custos dos impactos sociais e ambientais. Este conhecimento pode facilitar aos governos, empresas e comunidades a elaboração de medidas de mitigação e de remediação.

O guia Boas Práticas na Extração publicado pelo PNUD e pela Agência Sueca de Protecção do Meio Ambiente fornece um conjunto abrangente de recomendações, recursos e exemplos práticos para integrar a protecção ambiental e dos direitos humanos na governação do setor mineiro. A etapa 1 concentra-se em regulamentos e instituições adequadas, a etapa 2 aborda o Planeamento Integrado e Participativo do Uso da Terra, e as etapas 3 - 8 concentram-se em cada fase do ciclo mineiro, desde a prospeção até ao pós-encerramento.

Abra para aprender mais sobre questões-chave para reforçar a responsabilidade ambiental na indústria mineira.

Uso da terra

Os recursos minerais podem estar localizados sob terrenos ou áreas de elevada biodiversidade que prestam serviços ambientais fundamentais, tais como o armazenamento de CO2. Os governos reconhecem cada vez mais a importância de atribuir a essas terras uma proteção especial, estabelecendo áreas protegidas. Dependendo da dimensão da proteção, as atividades mineiras não podem realizar-se em tais locais, ou devem adaptar-se para minimizar qualquer tipo de impacto sobre os mesmos.

O Centro de Monitorização da Conservação Mundial (UNEP-WCMC) do Programa das Nações Unidas para o Ambiente alberga a plataforma Planeta Protegido, que oferece o mais completo conjunto de dados mundiais sobre áreas protegidas e outras medidas eficazes de conservação baseadas nas áreas (OECMs). Explore as áreas protegidas nos países parceiros da MDNP.

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O projecto financiado pela UE, MINLAND, compilou 14 boas práticas dos países europeus num manual para integrar a exploração mineira no planeamento do uso da terra.

 

Encerramento de minas e passivos

Quando as minas chegam ao fim da sua vida útil, o encerramento e o pós-encerramentodevem assegurar que nenhuma haja reste nenhum passivo ambiental, e especialmente que as instalações de armazenamento de resíduos permaneçam seguras durante muito tempo após o encerramento. Na medida do possível, a reabilitação e recuperação deverá permitir o desenvolvimento de outras actividades produtivas no local da antiga mina.

O planeamento do encerramento é um elemento chave do desenvolvimento mineiro desde a conceptualização de uma mina. “Os governos latino-americanos estão a afastar-se da dependência das empresas mineiras para seguirem as melhores práticas de encerramento de minas em prol do desenvolvimento de legislação nacional para assegurar a conformidade.” O relatório do IGF Estudo de Caso: Políticas de Encerramento de Minas na América do Sul apresenta casos que descrevem o que constitui boas políticas de encerramento de minas na América do Sul, com destaque para o Chile e o Peru.

Em 2018 , a Cooperação Ásia-Pacífico (Asian-Pacific Cooperation, APEC) publicou a Lista de Controlo para o Encerramento de Minas para Governos que fornece aos decisores políticos os elementos essenciais de um quadro de governação de encerramento de minas bem sucedido, baseado em diretrizes e padrões internacionais de liderança, bem como na experiência internacional.

Não existe um plano específico para executar o encerramento de minas; no entanto, a indústria aderiu a práticas gerais O ICMM desenvolveu o documento “O encerramento integrado de minas ”, que é um guia de boas práticas que fornece aos membros do ICMM e outras empresas mineiras responsáveis orientações para o planeamento integrado do encerramento e para aumentar a uniformidade das boas práticas em todo o setor.

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Pode encontrar informações sobre as políticas e iniciativas específicas implementadas pelos países membros da EU-Latin America Partnership on Raw Materials na Ficha de país dos respetivos países.

Na UE, aDiretiva 2006/21/CE regula a gestão dos resíduos das indústrias extrativas (prospeção, extração, tratamento e armazenamento de recursos minerais, e das pedreiras). Aprenda mais sobre a diretiva de resíduos de extração.

Na UE, a Diretiva 2006/21/CE regula a gestão dos resíduos das indústrias extrativas (prospeção, extração, tratamento e armazenamento de recursos minerais, e das pedreiras). Aprenda mais sobre a diretiva de resíduos de extração.

Em 2019, e ainda em resposta ao desastre da barragem de resíduos de Brumadinho, o ICMM, o Programa das Nações Unidas para o Ambiente (PNUA) e os Princípios para o Investimento Responsável (PRI) lançaram a Revisão Global de Resíduos para desenvolver uma norma internacional sobre instalações de armazenamento de resíduos. No início de 2020 foi lançada a Norma Global da Indústria para a Gestão de Rejeitos que visa atingir o objetivo de zero danos para as pessoas e para o meio ambiente. A norma inclui 15 princípios e 77 requisitos auditáveis.

O Portal Global Tailings recolhe informação divulgada por empresas mineiras espalhadas pelo mundo inteiro sobre as suas instalações de armazenamento de resíduos. Explore as instalações de armazenamento de resíduos dos países associados à MDNP, os seus operadores, volume de armazenamento, altura e antiguidade.

Uma questão que se destaca são os passivos ambientais mineiros – instalações, efluentes, emissões, restos ou depósitos de resíduos produzidos por operações mineiras em curso, abandonadas ou inativas que podem representar um potencial risco para a segurança e saúde das pessoas e para o meio ambiente. As minas abandonadas sem condições adequadas de proteção ambiental são um desafio particularmente difícil, uma vez que nenhuma entidade responsável pela sua gestão pode ser encontrada e o Estado é obrigado a intervir. Explore aqui experiências positivas de gestão de passivos mineiros na América Latina e Europa.

Em 2021 , a Espanha desenvolveu um guia que resume os elementos centrais dos regulamentos de responsabilidade ambiental, o seu âmbito, as principais obrigações estabelecidas para os operadores, os poderes governamentais e a distribuição de competências na sua aplicação. Este guia pretende ajudar os operadores e as autoridades competentes a cumprir as obrigações estabelecidas nos regulamentos de responsabilidade ambiental, e promover a sua correta implementação.

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O projecto TRACER , financiado pela UE, apoia as regiões da Europa com utilização intensiva de carvão nas suas estratégias de Investigação e Inovação na transição para um sistema energético sustentável. O projecto incorporou a experiência de recuperação de terras pós-mineração de antigas minas de carvão na Europa, produzindo um relatório. Este pode ser útil para os países latino-americanos que produzem carvão e que precisam de planear as suas próprias transições.

Descubra mais informações sobre responsabilidades ambientais mineiras no nosso website. Consulte cada país membro da MDNP, explorando a ferramenta Fichas de País.

 

Consumo energético do setor mineiro

O consumo de energia é a principal fonte de emissões de CO2 da indústria mineira e, por conseguinte, é uma área que requer medidas urgentes para limitar as alterações climáticas. As empresas mineiras podem reduzir significativamente a sua pegada de carbono ao aumentarem a sua eficiência energética e ao substituírem os combustíveis fósseis por electricidade proveniente de fontes de energia renováveis.

A GIZ e o Centro de Investimentos Sustentáveis de Columbia analisaram a forma como o setor mineiro global tem integrado a energia renovável - especialmente a energia eólica e solar. O seu relatório “Energias renováveis na mineração” (espanhol) contém exemplos de casos do Brasil e do Chile, para além de outros países.

Os países da América Latina estão a fazer progressos no que diz respeito à eficiência energética dos seus setores mineiros. Como muitos países têm regulamentação nacional sobre a eficiência energética, os seus setores estão a adaptar-se. A Comissão Económica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) identificou boas práticas no Chile e no Peru num estudo.

 

A mineração e as alterações climáticas

A mineração tem um papel fundamental na diminuição das alterações climáticas. O setor mineiro é responsável por até 11% da utilização global de energia, e ao reduzir a sua pegada de CO2, poderia contribuir significativamente para os objetivos de redução de emissões. O setor irá ainda produzir os recursos minerais necessários para a transformação de baixa energia dos sistemas globais de energia e transporte.

No seu relatório de 2020, Minerais para Ação Climática: A Intensidade Mineral da Transição da Energia Limpa, o Grupo do Banco Mundial estima o aumento da procura dos minerais necessários para as tecnologias de energia limpa. Para atingir a meta dos 2°C, a produção de minerais tais como grafite, lítio e cobalto poderia aumentar em quase 500% até 2050. Mas os metais de base também terão uma maior procura, uma vez que a produção de cobre poderá atingir 29 milhões de toneladas até 2050.

O setor mineiro é igualmente vulnerável à crise climática. Na América Latina, as minas estão frequentemente localizadas em áreas que serão cada vez mais vulneráveis a eventos climáticos extremos devido às alterações climáticas. Consequentemente, o setor mineiro deve não só mitigar mas também adaptar-se às alterações climáticas.

Os m embros do ICMM comprometem-se coletivamente a um objetivo de emissões líquidas de gases com efeito de estufa (GHG) de Âmbito 1 e 2 até 2050. Estabelecerão metas significativas a curto e médio prazo para construir caminhos claros para alcançar este objetivo enquanto aceleram as medidas para abordar as emissões de Âmbito 3 e melhorar a divulgação em conformidade com as ambições do Acordo de Paris.

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O IISD enumera cinco formas através das quais os governos podem apoiar o setor na tomada de medidas relativas às alterações climáticas.